KẾ HOẠCH Tổ chức kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 - Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026

1. Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích

Xem xét, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; quyết định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và thông qua một số Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, thu chi ngân sách, đầu tư công năm 2025 và một số nội dung khác thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND tỉnh.

1. Yêu cầu

• Tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh đúng quy định của pháp luật, thiết thực và hiệu quả, đúng tiến độ thời gian. Tiếp tục đổi mới phương thức chuẩn bị, điều hành kỳ họp theo hướng cải cách hành chính, trên cơ sở đảm bảo đúng luật và nâng cao chất lượng kỳ họp.

• Các đại biểu HĐND tỉnh tập trung cao trí tuệ và đề cao tinh thần trách nhiệm để thực hiện tốt nội dung, chương trình kỳ họp đề ra. Tài liệu phải được chuẩn bị kỹ lưỡng theo đúng tiến độ và gửi đại biểu kịp thời, có thời gian để đại biểu nghiên cứu, thảo luận đóng góp trong kỳ họp làm cơ sở để đại biểu đưa ra quyết định chính xác khi thông qua nghị quyết.

• Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ và nội dung kế hoạch, tích cực chuẩn bị các báo cáo, tờ trình có chất lượng tốt và đảm bảo tiến độ; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong việc chuẩn bị các nội dung trình kỳ họp và phục vụ kỳ họp, góp phần vào thành công kỳ họp.

• Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam các cấp phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri đảm bảo đúng luật, dân chủ, hiệu quả và tổng hợp đầy đủ ý kiến phản ánh, kiến nghị của cử tri để báo cáo tại kỳ họp HĐND tỉnh.

• Tổ chức tuyên truyền sâu rộng bằng nhiều hình thức để cử tri theo dõi và tham gia giám sát các hoạt động của HĐND trước, trong và sau kỳ họp.

1. Nội dung kế hoạch

1. Nội dung

• Kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 - HĐND tỉnh dự kiến thông qua các Báo cáo, Tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND, UbND, UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Cục Thi hành án dân sự tỉnh.

• Nội dung, chương trình chi tiết gửi kèm Giấy triệu tập kỳ họp (Các phiên họp tại Hội trường sẽ được phát thanh, truyền hình trực tiếp trên sóng của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh).

1. Thời gian

• Kỳ họp dự kiến tiến hành trong 2,5 ngày: từ ngày 10/12/2024 đến ngày 12/12/2024 (Khai mạc 8h00 ngày 10/12/2024 - Thứ Ba). Các đại biểu mang theo máy tính bảng đến trước giờ khai mạc 30 phút để kiểm tra tính sẵn sàng của máy tính bảng, phục vụ việc điểm danh, biểu quyết điện tử tại Kỳ họp.

• Địa điểm: Hội trường số 408 Trụ sở HĐND và UBND tỉnh; địa chỉ số 10, đường Chùa Chuông, phường Hiến Nam, thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên.

1. Hội nghị tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tỉnh tại các huyện, thị xã, thành phố: từ ngày 11/11/2024 đến ngày 15/11/2024 (Do' Ủy ban MTTQ Việt' Nam tỉnh ban hành văn bản hướng dân Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện tố chức thực hiện).

1. Tổ chức thực hiện

A. Phân công nhiệm vụ chuẩn bị, thực hiện

1. Thường trực HĐND tỉnh

   1. Xây dựng, ban hành Kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 của HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026;

   2. Phối hợp với UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc các Sở, ngành của tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan chủ động, tích cực xây dựng các báo cáo, tờ trình và các văn bản trình tại kỳ họp, đảm bảo chất lượng và tiến độ;

   3. Chuẩn bị các Báo cáo, Tờ trình, dự thảo Nghị quyết về:

• Báo cáo kết quả hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh năm 2024; phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2025;

• Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về Kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ năm 2025 của HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026;

• Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về việc thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc tổ chức thực hiện của chính quyền địa phương trong thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, nâng cao hiệu quả sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh theo Chương trình hành động số 30-CTr/TU ngày 03/11/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

  1. Chỉ đạo, phân công các Ban HĐND tỉnh thẩm tra các Báo cáo, Tờ trình theo quy định;

  2. Báo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận ở Tổ;

  3. Phát hành giấy triệu tập (trước khai mạc 20 ngày), giấy mời đại biểu;

  4. Một số nội dung khác.

1. Ủy ban nhân dân tỉnh

*) Báo cáo, Tờ trình và dự thảo Nghị quyết thường niên (bắt buộc trình tại Kỳ họp thường lệ cuối năm theo quy định của pháp luật)

1. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2025;

2. Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước năm 2024; dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 và dự thảo Nghị quyết về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu chi ngân sách địa phương năm 2025;

3. Báo cáo về phương án phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2025 và dự thảo Nghị quyết về phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2025;

4. Báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024; dự kiến kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 và dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025;

5. Báo cáo về quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; quyết toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2023 và dự thảo nghị quyết về phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2023;

6. Báo cáo công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2024; nhiệm vụ, giải pháp năm 2025;

7. Báo cáo tài chính nhà nước năm 2023;

8. Báo cáo kết quả tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân năm 2024, nhiệm vụ, giải pháp năm 2025;

9. Báo cáo công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật năm 2024, nhiệm vụ giải pháp năm 2025;

10. Báo cáo kết quả phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2024, nhiệm vụ, giải pháp năm 2025;

11. Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri tại Báo cáo số 692/BC-MTTQ-BTT ngày 27/6/2024 của Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam tỉnh;

12. Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của đại biểu HĐND tỉnh tại Báo cáo số 500/BC-HĐND ngày 15/7/2024 của Thường trực HĐND tỉnh về tổng hợp ý kiến thảo luận Tổ tại Kỳ họp thứ 21 của HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026;

13. Báo cáo kết quả trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri tại các cuộc tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026;

14. Báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh năm 2024 và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2025.

*) Dự kiến một số nội dung chuyên đề khác

1. Dự kiến một số nội dung chuyên đề khác theo Văn bản số 2889/UBND-TH ngày 02/10/2024 của UBND tỉnh (khi có đủ hồ sơ trình và đảm bảo đúng thời gian theo quy định).

1. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

   1. Báo cáo công tác của MTTQ tham gia xây dựng chính quyền năm 2024, nhiệm vụ trọng tâm năm 2025;

   2. Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 - HĐND tỉnh xong chậm nhất ngày 22/11/2024.

2. Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh: Báo cáo tình hình chấp hành pháp luật và công tác kiểm sát năm 2024; nhiệm vụ, giải pháp năm 2025.

3. Tòa án nhân dân tỉnh: Báo cáo công tác xét xử năm 2024; nhiệm vụ, giải pháp năm 2025;

4. Cục Thi hành án dân sự tỉnh: Báo cáo kết quả công tác năm 2024; nhiệm vụ, giải pháp năm 2025.

5. Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh

Các Ban HĐND tỉnh chủ động thẩm tra các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết thuộc lĩnh vực phụ trách theo Luật định và sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh, xong trước ngày 02/12/2024 để kịp gửi các đại biểu HĐND tỉnh; thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh.

1. Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh chủ trì phối hợp với Tổ trưởng các Tổ đại biểu HĐND tỉnh chỉ đạo UBMTTQVN cấp huyện chủ trì phối hợp Thường trực HĐND, UBND cấp huyện tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri tại các địa phương từ ngày 11/11/2024 đến ngày 15/11/2024 theo quy chế phối hợp hoạt động.

B. Một số yêu cầu trong việc chuẩn bị các văn bản trình tại kỳ họp

1. Các Báo cáo, Tờ trình, Dự thảo Nghị quyết của các cơ quan, đơn vị trình tại kỳ họp, gửi Thường trực HĐND tỉnh trước ngày 25/11/2024 để thẩm tra theo quy định; kịp gửi các đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu đảm bảo thời gian quy định (mỗi văn bản trình in 10 bản chính, 10 bộ đủ hồ sơ tài liệu gửi Thường trực HĐND tỉnh để giao các Ban HĐND tỉnh thẩm tra, lưu hồ sơ Kỳ họp; đồng thời, gửi văn bản điện tử về hộp thư xuanthao82qhhy@gmail.com để in kỷ yếu kỳ họp).

2. Để đảm bảo đủ tài liệu phục vụ các đại biểu HĐND tỉnh đi tiếp xúc cử tri trước Kỳ họp, đề nghị UBND tỉnh hoàn chỉnh và gửi Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2025 (bản rút gọn); Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 21 HĐND tỉnh gửi về Thường trực HĐND tỉnh trước ngày 06/11/2024 (70 bản). Đồng thời phân công, chỉ đạo các sở, ngành có văn bản trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 HĐND tỉnh do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chuyển đến.

3. UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành tỉnh khi tham mưu, đề xuất UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết theo thẩm quyền cần nghiên cứu kỹ các văn bản pháp lý để xác định rõ thẩm quyền ban hành, đề xuất đúng nội dung đảm bảo các quy định hiện hành. Các Nghị quyết thuộc loại văn bản quy phạm pháp luật, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành tỉnh lấy ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp; gửi kèm báo cáo kết quả thẩm định của Sở Tư pháp tới Thường trực HĐND tỉnh; đảm bảo thể thức, quy trình ban hành văn bản đúng Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

4. Các Ban HĐND tỉnh chủ động phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan ngay từ khâu đầu trong việc xây dựng các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp để thẩm định đảm bảo chất lượng, đúng trình tự theo quy định tại Điều 111, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và hoàn chỉnh các dự thảo nghị quyết để ban hành.

5. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh phối hợp với các Ban HĐND tỉnh và cơ quan có liên quan đôn đốc, kiểm tra công tác chuẩn bị; làm tốt công tác thư ký tại kỳ họp; chuẩn bị chu đáo về mọi mặt để tổ chức kỳ họp./.

6. Chi tiết tại Kế hoạch 766/KH-TTHĐND: