BÁO CÁO Trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri tại Kỳ họp thứ 10 - HĐND tỉnh khóa XV của Sở Tài nguyên môi trường

BÁO CÁO

Trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri

tại Kỳ họp thứ 10 - HĐND tỉnh khóa XV

                                    Kính gửi: - Thường trực HĐND tỉnh;

            - UBND tỉnh Hưng Yên.

Thực hiện Công văn số 1168/UBND-VP ngày 09/7/2015 của UBND tỉnh về việc phân công trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri tại Kỳ họp thứ 10 - HĐND tỉnh  Khoá XV, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) xin trả lời như sau:

1. Cử tri thành phố Hưng Yên kiến nghị tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, có biện pháp quản lý và xử lý nghiêm đối với một số tàu khai thác cát trái phép trên sông Hồng vào ban đêm gây sạt lở và thất thoát tài nguyên

 Sở TN&MT xin được trả lời:

Hiện tượng khai thác cát trái phép trên các tuyến sông Hồng, sông Luộc qua địa bàn tỉnh thực tế trong thời gian qua là có diễn ra, làm thất thoát tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng đến sự an toàn của các công trình đê điều, kè, cống, và đất canh tác của nhân dân…Để chấn chỉnh và ngăn chặn hiện tượng trên, Sở TN&MT đã tham mưu UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện việc quản lý và khai thác cát trên các tuyến sông thuộc địa bàn tỉnh như: Ký Quy chế phối hợp quản lý hoạt động khai thác cát trên các tuyến sông giáp ranh với tỉnh Hà Nam và Thái Bình; Ban hành Kế hoạch số 209/ KH-UBND ngày 20/12/2013 tăng cường công tác quản lý nhà nước về khoáng sản và các giải pháp đồng bộ nhằm ngăn chặn, xử lý tình trạng khai thác cát trái phép trên sông Hồng, sông Luộc, đoạn qua địa bàn tỉnh Hưng Yên; Quyết định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành, kiểm tra việc chấp hành pháp luật tại các điểm khai thác cát, bến bãi chứa chất vật liệu xây dựng trên tuyến sông Hồng, sông Luộc (Quyết định số 625/QĐ-UBND ngày 13/3/2015 UBND).

Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 59/UBND-KT2 ngày 16/01/2015, Sở TN&MT có Quyết định số 21/QĐ-STNMT ngày 21/01/2015 về việc thành lập Đoàn Thanh tra tiến hành thanh tra đột xuất việc chấp hành pháp luật về hoạt động khoáng sản, bảo vệ môi trường đối với một số tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh, nhằm ngăn chặn tình trạng khai thác, kinh doanh cát trái phép trên các tuyến sông Hồng, sông Luộc. Công an tỉnh có Kế hoạch số 1182/KH-CAT (PV11-PC68) ngày 31/12/2013 về tăng cường đấu tranh, xử lý tình trạng khai thác cát trái phép trên sông Hồng, sông Luộc đoạn qua địa bàn tỉnh. Kết quả: Đã xử phạt 281 trường hợp vi phạm TTATGT đường thủy nội địa, phạt tiền 215,125 triệu đồng; 23 trường hợp vi phạm về bến, bãi,  phạt 48,150 triệu đồng và 22 trường hợp khai thác cát trái phép trên tuyến sông Hồng, sông Luộc, phạt 441 triệu đồng...

Trong thời gian tới, Sở TN&MT tiếp tục phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ngành chức năng, UBND các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, thanh tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp khai thác cát trái phép trên các tuyến sông Hồng, sông Luộc, các trường hợp cho thuê thầu đất sai thẩm quyền để khai thác đất, cát và làm bến bãi tập kết vật liệu xây dựng, vi phạm hành lang bảo vệ đê điều.  

  2. Cử tri huyện Ân Thi kiến nghị bờ sông Điện Biên giáp xã Hồng Tiến, huyện Khoái Châu, một số hộ xử lý bao xi măng xả các chất thải xuống lòng sông gây ô nhiễm môi trường, cử tri đã kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết. Đề nghị tỉnh chỉ đạo kiểm tra và xử lý dứt điểm

   Sở TN&MT xin được trả lời:

          Về vấn đề này, Sở TN&MT đã cùng với Phòng TN&MT huyện Khoái Châu tiến hành kiểm tra thực tế tại khu vực nêu trên và đã có văn bản đề nghị UBND huyện Khoái Châu kiểm tra, xử lý các hoạt động tái chế vỏ bao xi măng gây ô nhiễm môi trường tại xã Hồng Tiến theo thẩm quyền; UBND huyện Khoái Châu đã có văn bản chỉ đạo Chủ tịch UBND xã Hồng Tiến có biện pháp yêu cầu các hộ dừng ngay hoạt động tái chế vỏ bao xi măng gây ô nhiễm môi trường tại khu vực bờ sông Điện Biên giáp xã Hồng Tiến, huyện Khoái Châu.

          Thời gian tới Sở sẽ tiếp tục có văn bản đề nghị UBND huyện Khoái Châu chỉ đạo xử lý nghiêm và có biện pháp ngăn chặn các tổ chức, cá nhân tái diễn các hoạt động tái chế gây ô nhiễm môi trường khu vực bờ sông Điện Biên giáp xã Hồng Tiến và báo cáo UBND tỉnh.

3. Cử tri xã Minh Hải, huyện Văn Lâm kiến nghị Công ty TNHH Tuấn Cường gây ô nhiễm môi trường kéo dài, tỉnh đã cho kiểm tra, đề nghị tỉnh làm rõ biện pháp xử lý.Cử tri xã Lương Tài, huyện Văn Lâm kiến nghị tỉnh đã thu hồi đất khu vườn quả của thôn Xuân Đào, xã Lương Tài giao cho Công ty TNHH dịch vụ và thương mại Hồng Hà xây dựng khu du lịch sinh thái từ năm 2006, hiện nay được chuyển đổi mục đích sử dụng sang kinh doanh sản xuất và tái chế nhựa, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Đề nghị tỉnh kiểm tra, xử lý

Sở TN&MT xin được trả lời:

3.1. Kiến nghị về Công ty TNHH Tuấn Cường:  

- Dự án “Nhà máy sản xuất túi siêu thị xuất khẩu” của Công ty TNHH Tuấn Cường Plastic được UBND tỉnh chấp thuận tại Quyết định số 384/QĐ-UB ngày 02/3/2005, với mục tiêu: sản xuất các loại túi siêu thị. Công ty được UBND tỉnh cho thuê diện tích 15.784m² đất tại xã Minh Hải, huyện Văn Lâm để xây dựng nhà máy sản xuất túi siêu thị xuất khẩu. Cuối năm 2013, Công ty không thực hiện đúng mục tiêu được chấp thuận mà tự ý chuyển sang sản xuất tái chế phế liệu nhựa không đúng mục tiêu của dự án ban đầu. Trong quá trình sản xuất tái chế phế liệu nhựa, Công ty xả nước thải vượt quy chuẩn ra môi trường, Công an tỉnh đã kiểm tra, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty với số tiền 218,5 triệu đồng và đình chỉ việc xả nước thải sản xuất của Công ty ra ngoài môi trường.

  - Theo ý kiến phản ánh của cử tri, UBND tỉnh có Quyết định số 1276/QĐ-UBND ngày 31/7/2014 thành lập Đoàn Thanh tra Liên ngành (gồm: TN&MT; Kế hoạch và Đầu tư; Thanh tra tỉnh; Công an tỉnh; Cục thuế tỉnh và UBND huyện Văn Lâm) tiến hành thanh tra toàn diện việc chấp hành pháp luật về đất đai, bảo vệ môi trường, tài nguyên nước, thuế và thực hiện dự án đầu tư tại Công ty TNHH Tuấn Cường. Đoàn Thanh tra Liên ngành đã phát hiện Công ty có nhiều hành vi vi phạm hành chính như: Không thực hiện hoạt động đầu tư theo đúng Giấy chứng nhận đầu tư, khai thác nước dưới đất không có giấy phép và xả nước thải vào nguồn nước không có giấy phép, chậm nộp tiền thuê đất, kê khai, nộp thuế chưa đúng quy định. Đoàn Thanh tra Liên ngành đã báo cáo và đề nghị UBND tỉnh xử lý theo quy định đối với các hành vi vi phạm trên và yêu cầu Công ty TNHH Tuấn Cường khắc phục hậu quả, cụ thể:

Đình chỉ việc tái chế phế liệu không đúng mục tiêu dự án của Công ty (chỉ được phép thực hiện đúng mục tiêu dự án "Nhà máy sản xuất túi siêu thị xuất khẩu” đã được UBND tỉnh Hưng Yên chấp thuận. Nếu sau 30 ngày, kể từ ngày nhận được kết luận thanh tra, Công ty cố tình không thực hiện việc đình chỉ tái chế phế liệu, UBND tỉnh sẽ giao cơ quan chức năng xử lý theo quy định. của pháp luật.

Khắc phục ngay hậu quả môi trường do xả nước thải vượt quy chuẩn ra ngoài môi trường đối với đoạn kênh từ cổng Công ty đến đập ngăn; nạo vét, khơi thông dòng chảy. Thời gian thực hiện xong trong 15 ngày, kể từ ngày nhận được kết luận thanh tra.

Làm thủ tục cấp Giấy phép khai thác nước dưới đất và xả nước thải vào nguồn nước theo quy định (Thời gian thực hiện xong trong 30 ngày, kể từ ngày nhận được kết luận thanh tra).

Yêu cầu Công ty đến Cục thuế tỉnh để xác định lại đơn giá thuê đất và đến Sở Tài nguyên và Môi trường ký lại hợp đồng thuê đất.

- Để xử lý kiên quyết và khắc phục hậu quả đối với những hành vi vi phạm của Công ty TNHH Tuấn Cường, UBND tỉnh giao UBND huyện Văn Lâm chỉ đạo các phòng chức năng của huyện, UBND xã Minh Hải giám sát Công ty TNHH Tuấn Cường khơi thông dòng chảy tại Kênh T10 chảy qua địa bàn xã Minh Hải; giao Cục thuế tỉnh xử phạt những hành vi vi phạm pháp luật về thuế và giao các sở, ngành (Công an tỉnh, TN&MT, Thanh tra tỉnh, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh và UBND huyện Văn Lâm) căn cứ chức năng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc thực hiện kết luận thanh tra và khắc phục hậu quả của Công ty TNHH Tuấn Cường Plasstic.

3.2. Kiến nghị về Công ty TNHH dịch vụ và thương mại Hồng Hà

- Công ty TNHH dịch vụ và thương mại Hồng Hà được UBND tỉnh Hưng Yên cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 05101000052, chứng nhận lần đầu ngày 08/8/2007, với mục tiêu: Kinh doanh dịch vụ ăn uống, nghỉ ngơi, thể thao giải trí; được UBND tỉnh cho thuê 32.697m² đất tại xã Lương Tài, huyện Văn Lâm để thực hiện dự án “Trung tâm du lịch sinh thái Hồng Hà”. Kể từ ngày được nhận bàn giao đất trên thực địa (ngày 23/11/2010) đến thời điểm kiểm tra (ngày 09/7/2015), Công ty không triển khai thực hiện dự án đúng tiến độ, chưa đưa dự án vào hoạt động. Tháng 4/2015, Công ty đã lập hồ sơ xin chuyển đổi mục tiêu từ dự án “Trung tâm dịch vụ sinh thái Hồng Hà” sang dự án “Nhà máy sản xuất nhựa Hồng Hà”, UBND tỉnh mới đồng ý về chủ trương tại Thông báo số 108/TBUBND ngày 04/6/2015, trong đó mục tiêu của dự án là sản xuất các sản phẩn nhựa (sản xuất từ hạt nhựa nguyên sinh, không sử dụng nhựa tái chế) và yêu cầu trong thời hạn 06 tháng Công ty phải hoàn tất thủ tục theo quy định. Hiện nay, Công ty đang hoàn thiện các thủ tục để trình các cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.

- Sở TN&MT đã phối hợp với UBND huyện Văn Lâm và UBND xã Lương Tài tiến hành kiểm tra, xác minh. Tại thời điểm kiểm tra, Công ty chưa có hoạt động sản xuất và cũng không có hoạt động tái chế nhựa tại khu đất thuê thuộc xã Minh Hải, huyện Văn Lâm (không có máy móc thiết bị và chưa đấu nối điện sản xuất), nên chưa gây ô nhiễm môi trường theo như ý kiến kiến nghị của cử tri xã Lương Tài.

Tuy nhiên, trên khu đất của Công ty hiện nay có tập kết khoảng 400 tấn phế thải (nilông cứng tái sử dụng được), thời điểm tập kết từ tháng 11/2014 đến tháng 01/2015, Sở TN&MT đã yêu cầu Công ty dừng ngay việc tập kết phế liệu về khu đất, phải vận chuyển toàn bộ khối lượng phế thải đang lưu giữ ra khỏi khu đất được thuê theo đúng quy định. Công ty cam kết sẽ vận chuyển khối lượng phế thải ra khỏi khu đất bắt đầu từ ngày 01/8/2015 và cam kết không tái chế phế liệu, chỉ thực hiện theo đúng mục tiêu dự án được UBND tỉnh chấp thuận.

          4. Cử tri huyện Văn Giang, Yên Mỹ, Mỹ Hào phản ánh tình trạng một số doanh nghiệp trên địa bàn xả nước thải chưa qua xử lý ra môi trường trên hệ thống các sông: Cầu Lường, Bần - Vũ Xá (huyện Mỹ Hào), kênh Trần Thành Ngọ và sông Bắc Hưng Hải (huyện Yên Mỹ) gây ô nhiễm môi trường. Đề nghị tỉnh xử lý dứt điểm

Sở TN&MT xin được trả lời như sau:

          Việc cử tri phản ánh tình trạng một số doanh nghiệp xả thải nước thải chưa qua xử lý hoặc xử lý chưa đạt yêu cầu gây ô nhiễm nước hệ thống các sông Cầu Lường, Bần - Vũ Xá (huyện Mỹ Hào), kênh Trần Thành Ngọ và sông Bắc Hưng Hải (huyện Yên Mỹ) là đúng sự thật. Trong thời gian qua, nhất là 06 tháng đầu năm 2015, với chức năng, nhiệm vụ được giao, Sở TN&MT đã tăng cường phối hợp với Công an tỉnh, Thanh tra Bộ TN&MT chủ động thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, kết quả đã thanh tra, kiểm tra 86 doanh nghiệp, phát hiện 67 doanh nghiệp vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, chủ yếu là vi phạm trong việc xả thải nước thải chưa qua xử lý hoặc xử lý không đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về môi trường, tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường là khoảng 6,961 tỷ đồng (Trong đó trên địa bàn huyện Mỹ Hào có 05 doanh nghiệp; huyện Văn Lâm có 15 doanh nghiệp huyện Yên Mỹ có 20 doanh nghiệp).

          Ngoài nguyên nhân một số doanh nghiệp nêu trên xả thải nước thải chưa qua xử lý hoặc xử lý chưa đạt yêu cầu ra môi trường, còn có nguyên nhân do hệ thống sông Bắc Hưng Hải thường xuyên phải tiếp nhận lượng nước lớn bị ô nhiễm của thành phố Hà Nội, từ sông Cầu Bây chảy vào gây ô nhiễm nước hệ thống sông Bắc Hưng Hải, có lúc gây ô nhiễm trên diện rộng ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất và sức khoẻ của nhân dân. Sở TN&MT đã có văn bản báo cáo Bộ TN&MT và Bộ TN&MT đã có văn bản chỉ đạo Sở TN&MT thành phố Hà Nội kiểm tra, giám sát việc vận hành của hệ thống xử lý nước thải tại KCN Sài Đồng B xả nước thải vào sông Cầu Bây; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng đã có văn bản đề nghị UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo các cơ quan chức năng và chính quyền các cấp phối hợp giải quyết tình trạng ô nhiễm nguồn nước kênh Cầu Bây - Hà Nội, thuộc hệ thống thuỷ lợi Bắc Hưng Hải. 

Trên đây là trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trong tỉnh tại Kỳ họp thứ 10 - HĐND tỉnh khóa XV. Sở TN&MT báo cáo Thường trực HĐND, UBND tỉnh và cử tri trong tỉnh./.  

Nơi nhận:                                                                              GIÁM ĐỐC

- Như kính gửi;                                                                                 

- Lãnh đạo Sở;

- Lưu: VT, VP.                                                                  

           Lê Ngọc Sỡi